AMINISTRACION PUBLICA

Wednesday, March 21, 2007

ADMINISTRACION LOCAL

TEMA 5: LA ADMINISTRACIÓN LOCAL

1.-La administración local
Es una autonomía administrativa que carece de potestad legislativa
Los municipios, las provincias y las islas tienen reconocida su autonomía en la constitución (art. 137)
Tipos de entes locales
Entidades locales necesarias
· Municipios
· Provincias
· Islas
Entidades locales posibles
· Mancomunidades
· Áreas metropolitanas
· Comarcas
· Entes locales menores

2.-.Municipios
Son territorios en el que ejerce sus competencia el ayuntamiento. Esta regulado por articulo 140 de la constitución.
Elementos del municipio
· Termino municipal: territorio en el ejerce sus competencia el ayuntamiento. Cada término municipal pertenece a una sola provincia. La creación y suspensión de un municipio así como su la alteración se regula por la comunidades autónomas
· Población municipal: es el conjunto de personas que se encuentran en el termino municipal, que se dividen en residente(españoles y extranjeros) y no residentes(personas que viven temporalmente)
· Organización municipal: corresponden a los órganos de gobierno del municipio.
3.-El gobierno municipal
El gobierno y la administración están formado por unos órganos que están presentes en todos los municipio y unos órganos complementarios de los anteriores.

Órganos necesarios:
A)El alcalde
:
Es el órgano unipersonal que preside la corporación. Es elegido por los concejales de acuerdo con el siguiente procedimiento.
Pueden ser candidatos todos los concejales que encabecen la lista
Será alcalde el que tenga la mayoría de los votos de los concejales
Si no obtiene ninguna dicha mayoría será proclamado alcalde el que encabece las lista
El alcalde puede se destituido si así lo deciden la mayora de los concejales
De entre sus funciones destacamos
-Representar al ayuntamiento
-Dirigir el gobierno y la administración
-Nombrar y cesar a los tenientes de alcalde y miembros de la junta loca
-Convocar y presidir las sesiones de la junta del gobierno
-Dictar bandos
-Hacer cumplir las ordenanzas y reglamentos municipales
-Dirigir la policía municipal
-Contratar obras menores y ejercer la jefatura superior del personal de la corporación
B)Los tenientes de alcalde
Concejales nombrados por el alcalde para sustituirle en caso de ausencia, enfermedad o cualquier otro impedimento.
C)El pleno:
es el órgano municipal integrado por los concejales y por el acalde.
Tiene como funciones
Elegir y cesar el alcalde
Controlar y fiscalizar los órganos de gobierno municipal
Aprobar el reglamento orgánico y ordenanzas municipales
Crear entidades locales menores
Aprobar la plantilla de personal y base para la previsión de puestos de trabajo,
Aprobar o modifica los presupuesto
Aprobar los planes urbanístico
Aprobar los proyectos de obras mayores y su contratación.
D)La junta de gobierno local:
Formado por concejales y presidido por el alcalde cómo máximo un tercio de concejales. Solo existe en municipio de mas de 5000 habitante o cuando lo diga el pleno.
solo en municipios con mas de 5000 habitante y en menos si así lo dispone la ley o se acuerden.
F)Comisión especial de cuentas
Estudio de las cuentas que debe aprobar el pleno. Existe en municipios de mas de 5000 habitante y en menos cuando lo diga el pleno
E)Comisión especial sugerencias y reclamaciones
Creada por la defensa de los vecinos ante la administración municipal, cuando lo acuerde el pleno

Órganos complementarios:
Lo regulan los propios municipios y comunidades autónomas a través de sus reglamento
A)Concejales delegados
B)Comisiones informativas
C)Comisión especial de cuentas
D)Consejos sectoriales
E)Representantes personales del alcalde en los poblados y barridas
F)Junta municipales de distritos
E)Comisión especial de sugerencia y reclamaciones

5.-REGIMEN DE CONSEJO ABIERTO
Régimen especial en el gobierno y la administración le corresponde al alcalde y una asamblea vecinal que lo forman todos los vecinos
Existen en municipios que concurran las siguientes circunstancia
Municipios con menos de 100 habitante
Con mas de 100 habitante en los dos supuestos siguientes
-Municipio que tradicionalmente contaban con este régimen
-Aquellos que están situados mejor gestión de los intereses municipales u otras circunstancia lo hagan aconsejable.

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